Venezuela es candidata al Consejo de Derechos Humanos: Los Estados miembros de la ONU deben hacer un llamado a Venezuela para que cumpla con sus obligaciones pendientes en materia de derechos humanos.
Luego de ser elegido con una de las mayorías más bajas en las elecciones de 2019, la República Bolivariana de Venezuela se postula para un segundo mandato en el Consejo de Derechos Humanos (CDH). Las elecciones tendrán lugar el 11 de octubre en la Asamblea General de la ONU. Los Estados elegirán dos nuevos miembros del Consejo de la región de América Latina. Los candidatos a estos dos escaños son Costa Rica, Chile y Venezuela.
Según la Resolución 60/251 de la ONU, “al elegir a los miembros del Consejo, los Estados miembros tendrán en cuenta la contribución de los candidatos a la promoción y protección de los derechos humanos y sus promesas y compromisos voluntarios contraídos al respecto”. Existen razones suficientes para creer que Venezuela actualmente no está cumpliendo con sus obligaciones en materia de promoción y protección de los derechos humanos.
En el proceso de elecciones a la Asamblea General, los Estados deben evaluar la situación actual de los derechos humanos en Venezuela y el papel que ha jugado el país durante su actual período como miembro de este órgano de derechos humanos.
Venezuela no cumple con los requisitos para ser miembro del Consejo de Derechos Humanos
Los miembros electos del Consejo deberán mantener los más altos estándares en la promoción y protección de los derechos humanos; cooperar plenamente con el Consejo y ser revisado bajo el mecanismo de revisión periódica universal (UPR) durante su mandato. Se alienta a los Estados miembros a compartir información sobre sus promesas y compromisos voluntarios tanto con el público en sus respectivos países como con todos los demás Estados miembros.
El Servicio Internacional para los Derechos Humanos (ISHR, por sus siglas en inglés) ha elaborado un cuadro de mando para cada candidato en el Consejo de Derechos Humanos para mostrar si cumplen y cómo cumplen con los 8 estándares en la promoción y protección de los derechos humanos. Venezuela no cumple con ninguno de ellos. De hecho, Venezuela no solo no presentó ningún compromiso público sobre su candidatura, sino que ni siquiera se presentó al evento de compromiso de los Estados candidatos el 7 de septiembre de 2022 en preparación para las elecciones al Consejo de Derechos Humanos.
Este artículo toma en cuenta varios estándares para demostrar que Venezuela actualmente no cumple con los requisitos necesarios para ser elegido miembro del Consejo de Derechos Humanos. Durante la votación en la Asamblea General, los Estados Miembros deben resaltar estos temas.
Si el Estado ha apoyado todas las resoluciones específicas del país en el Consejo de Derechos Humanos o Asamblea General y desempeñó un papel de liderazgo en las situaciones de los países en el Consejo
Venezuela ha utilizado su escaño en el CDH para entorpecer los mecanismos de derechos humanos. Durante su último mandato, de 2020 a 2022, Venezuela votó en contra de la mayoría de las Resoluciones del Consejo, incluida la prórroga de los mandatos sobre Yemen, empresas militares y de seguridad privadas, empresas peligrosas Sustancias y Residuos, Burundi, Venezuela, Afrodescendientes, y Somalia y las Resoluciones sobre la situación de los derechos humanos en Yemen, Burundi y Siria. Adicionalmente, nunca presentó ninguna resolución al Consejo ni expresó comentarios sobre las adoptadas sin votación.
Pago de las contribuciones de la ONU a tiempo
Otro requisito que se debe tener en cuenta a la hora de elegir a un miembro del CDH es si el Estado ha pagado las contribuciones de la ONU a tiempo. Venezuela se encuentra entre esos Estados que actualmente se encuentran en mora bajo los términos del Artículo 19 de la Carta de la ONU. De acuerdo con la Carta, “Un miembro de la ONU que está en mora en el pago de sus contribuciones financieras a la Organización no tendrá derecho a voto en la Asamblea General si el monto de sus atrasos es igual o excede el monto de las contribuciones adeudadas por él durante los dos años completos anteriores. La Asamblea General podrá, no obstante, permitir que dicho miembro vote si está convencido de que la falta de pago se debe a condiciones fuera del control del Miembro”. Los pagos mínimos necesarios para reducir el monto adeudado a Venezuela por sus aportes, de modo que se mantenga por debajo del monto bruto los dos años completos anteriores (2020 y 2021) es de 398.507.661 dólares estadounidenses.
Ratificación de tratados de derechos humanos
Los candidatos al CDH deben ratificar los tratados promovidos por el Consejo. A pesar de los repetidos recomendaciones de los organismos de Derechos Humanos, Venezuela aún no ha ratificado el Convenio Internacional Convención para la Protección de Todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, Convención Internacional para la Protección de Todas las Personas contra la Desaparición Forzada, el OP-CAT, Protocolo Facultativo a la Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, y la OP-CRC-IC, Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a las comunicaciones procedimiento. Adicionalmente, el país no ha aceptado todos los mecanismos de denuncia individual de ACNUDH.
La situación de los derechos humanos en Venezuela: un candidato con una grave crisis de ddhh en su territorio.
La situación de los derechos humanos en Venezuela ha estado bajo la atención de la comunidad internacional durante los últimos años.
Durante los últimos años, el equipo de país de la ONU, la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH), la Misión Internacional Independiente de Investigación (FFM) y el mandato del procedimiento especial titulares denunciaron casos de uso desproporcionado de la fuerza para reprimir protestas, restricciones al derecho a libertad de los manifestantes, así como casos de arrestos ilegales, detenciones arbitrarias y violaciones de garantías del debido proceso contra particulares por su presunta participación en acciones para desestabilizar al Gobierno.
Tanto la Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos (ACNUDH) como la Misión de Investigación sobre Venezuela (FFM) han documentado la existencia de violaciones sistemáticas de derechos humanos, incluyendo denuncias de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes, y casos documentados de migrantes que fueron víctimas de la trata de personas, en particular mujeres, niñas, y niños, con fines de explotación sexual, trabajo y reclutamiento para actividades ilícitas por organizaciones criminales y grupos armados. La Misión ha concluido que algunos de ellos pueden explicar crímenes de lesa humanidad ya que no fueron actos aislados, sino parte de un plan creado por altos funcionarios.
En cuanto a los derechos económicos, políticos y sociales, la OACNUDH se mostró preocupada por los bajos niveles de ingresos, ahorros y pensiones de los funcionarios públicos, e indicó que el acceso a la salud sexual y la salud reproductiva había empeorado en 2020 con informes de un aumento en la mortalidad materna y una grave escasez de medicamentos y tratamientos.
Además, tanto la OACNUDH como la Misión siguen preocupadas por la falta de independencia de la sistema de justicia socavado por la inseguridad en el cargo de jueces y fiscales, la falta de transparencia en el proceso de designación, precariedad laboral e injerencia política, incluidos los vínculos entre los miembros de la Corte Suprema y el Gobierno y el partido de gobierno.
Venezuela es también el primer país latinoamericano en tener una investigación formal por parte de la Fiscalía de la Corte Penal Internacional (CPI). En 2018, Fatou Bensouda, tras una cuidadosa, independiente, y revisión imparcial de varias comunicaciones e informes, decidió abrir exámenes de situación para examinar los delitos presuntamente cometidos en este Estado Parte ya que en menos abril de 2017, denominada Venezuela I.
En 2019, la Fiscalía concluyó que había bases razonables para creer que las autoridades estatales han cometido los crímenes de lesa humanidad de persecución, privación de libertad, tortura y otros tratos inhumanos y violencia sexual y de género. El 5 de noviembre de 2021, el Fiscal, Sr. Karim A.A. Khan, abrió una investigación formal de conformidad con el Artículo 54(1)(a) de la Roma Estatuto.
Venezuela solicitó al fiscal de la CPI, Karim Khan, aplazar la investigación de su oficina sobre posibles crímenes de lesa humanidad, alegando que las autoridades nacionales ya estaban investigando estos crímenes. El 20 de abril, Khan notificó que su oficina pronto solicitaría a los jueces que autorizaran la apertura de la investigación, dado que Venezuela no presentó ninguna prueba sobre las investigaciones nacionales sobre presuntos crímenes de lesa humanidad. La investigación está en suspenso hasta que los jueces decidan sobre la solicitud de Khan.
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos también ha participado activamente en el seguimiento de la situación de los derechos humanos en Venezuela. En 2019, la CIDH anunció el establecimiento del Mecanismo Especial de Seguimiento para Venezuela (MESEVE) con el fin de responder de manera oportuna y eficaz manera a los nuevos desafíos que exige la grave crisis de derechos humanos en el país. Desde 2005, la Comisión incluyó a Venezuela entre los países con los derechos humanos más preocupantes situación en la región, en el capítulo IV de su informe anual. Ante el empeoramiento de la crisis en 2016, la CIDH intensificó sus esfuerzos de monitoreo en el país.
Este año se han presentado cuatro casos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos contra Venezuela, incluido el caso de Henrique Capriles, en relación con la violación de varios convenios derechos en su perjuicio durante las elecciones presidenciales de 2013; el caso de Milton Gerardo Revilla, que se refiere a violaciones de varios derechos durante la detención de Revilla y penal militar proceso en su contra; el caso por la violación de los derechos políticos del alcalde Omar Adolfo Lares Sánchez, y la detención ilegal y tortura de su hijo, Juan Pedro Lares Rángel; y el caso de Alfredo José Chirinos Salamanca y otros, que se refiere a la responsabilidad internacional del Estado por violaciones de derechos humanos contra 14 policías de la Policía Municipal de Chacao en el contexto de la privación de su libertad.
Siendo miembro del CDH, Venezuela también ha atacado a la sociedad civil y los defensores de derechos humanos, así como espacios cívicos cada vez más restringidos en el país. Según el informe de la Secretario General sobre “la Cooperación con las Naciones Unidas, sus representantes y mecanismos en el campo de los derechos humanos”, múltiples actores de las Naciones Unidas abordaron las denuncias de intimidación y represalias contra los defensores de los derechos humanos y los actores de la sociedad civil que cooperaron o fueron percibidos como cooperadores con la ONU, aquellos que implementan los programas humanitarios de la ONU.
Señalaron que las organizaciones no gubernamentales fueron etiquetadas como criminales, mercenarias, ladronas, terroristas y enemigos del Estado, incluso en foros de la ONU y en sitios web afiliados al gobierno portales La FFM pidió garantías de protección para que no haya represalias contra los que habían proporcionado información a la misión investigadora y a sus familiares.
Conclusiones del Examen Periódico Universal (EPU): Los Estados expresaron su preocupación por La situación del país y Venezuela recibieron 328 recomendaciones en su último ciclo
Un mecanismo dentro del sistema de la ONU es el Examen Periódico Universal y su cumplimiento es uno de los 8 estándares del cuadro de mando ISHR. La UPR asiste a los países en el cumplimiento de sus derechos internacionales, obligaciones y compromisos con las personas, incluyendo el logro del Desarrollo Sostenible Metas (ODS). Según el CDH, Venezuela no desarrolló ni publicó un plan de acción para la implementación de las recomendaciones del EPU y un informe de mitad de período del EPU.
Venezuela ha cumplido tres ciclos del EPU. La primera y segunda revisión del EPU tuvieron lugar en Octubre de 2011 y noviembre de 2016, respectivamente. Entre estas dos revisiones, es posible notar el deterioro de la situación de los derechos humanos en el país. De hecho, en la segunda revisión del EPU el El Grupo de Trabajo recomendó que el país sea degradado a la categoría B de conformidad con el Acuerdo de París, un conjunto de estándares internacionales que enmarcan y guían el trabajo de los Derechos Humanos Nacionales Instituciones (INDH). Contar con una INDH conforme a los Principios de París (estatus A) es otro de los 8 estándares del cuadro de mando para la candidatura como miembro de HRC.
Durante el EPU, varios Comités del CDH, como el Comité contra la Tortura, el Comité de los Derechos del Niño, el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el Comité de la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, y el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial Discriminación, expresó su preocupación por la situación de los derechos humanos en el país desde 2014.
El historial de derechos humanos de Venezuela ha sido examinado por el Consejo Universal de Derechos Humanos de la ONU. Examen Periódico (EPU) por tercera vez el 25 de enero de 2022. Durante este último EPU, hubo un aumento en el número de recomendaciones, de 149 en el primer círculo a 278 en el segundo a 328 en el último. Muchas de estas recomendaciones se refieren a la sociedad civil, cuestiones estructurales como la crisis humanitaria, grupos armados y democracia, derechos civiles y políticos, económicos, sociales y derechos culturales, poblaciones específicas con gran importancia en el tema de la mujer. Por lo tanto, hay un fuerte consenso para mantener la oficina del Coordinador Residente de la ONU y extender el mandato.
Llamado a la acción: los Estados miembros de la ONU deben resaltar que Venezuela no cumple con sus obligaciones de derechos humanos.
Las elecciones para los miembros del Consejo de Derechos Humanos deben servir como una oportunidad para los Estados Miembros de la ONU de resaltar que Venezuela no cumple con sus obligaciones en materia de derechos humanos. En realidad, la falta de investigaciones y acceso a la justicia por graves violaciones a los derechos humanos han provocado a la comunidad internacional activar diferentes mecanismos internacionales respecto al país. Los Estados deben considerar si los candidatos cumplen con los estándares internacionales para la promoción y protección de derechos humanos. Durante su último período en el CDH, Venezuela ha utilizado su asiento para asegurar retroceso en la protección y promoción de los derechos humanos, no sólo en Venezuela sino en las graves situaciones de derechos humanos en todo el mundo.
